Projet éolien citoyen de Ménil-la-Horgne

Avec un premier projet éolien wpd inauguré en 2007, la municipalité a décidé de poursuivre sa démarche d’acteur de la transition énergétique aux côtés de wpd, en soutenant en 2018 le lancement d’un nouveau projet éolien sur son territoire. La singularité de cette volonté s’est traduite par une volonté de co-construire le projet avec les habitants de la commune qui se sont associés à la démarche.

L’assemblée citoyenne déjà mise en place dans la commune constituait déjà un organe propice à une concertation proactive et transparente. Les habitants ont exprimé leurs préconisations pour l’implantation ou des propositions de mesures. Dans la continuité, fin 2025, cette appropriation locale du projet est renforcée par l’entrée de la commune, la SEM Grand-Est Energies et Energie Partagée au capital du projet.

Les chiffres clés du projet

8
éoliennes installées
57.4 MW
de puissance totale installée
35 000
foyers alimentés en électricité

Le parc éolien citoyen de Ménil-la-Horgne s’insère dans un paysage éolien déjà bien amorcé : le motif éolien y est déjà régulier et fréquent.

Le territoire dans lequel s’inscrit le projet est marqué par le relief et une forte densité de boisements. Il en résulte de nombreuses zones aux visibilités réduites et aux perceptions limitées. La réflexion dans le choix de l’implantation, réalisé notamment en accord avec les habitants, a tenu compte des monuments historiques de Commercy, dont le château et l’allée des tilleuls.

Afin de respecter l’environnement des bourgs les plus proches, les éoliennes ont été implantées à plus de 800 mètres des premières habitations, là où la loi impose un minimum de 500 mètres.  

Les études ont montré que les éoliennes du projet, localisées sur le plateau agricole sont situées en dehors de tout zonage écologique de protection ou d’inventaire et à distance suffisante des réservoirs et corridors de biodiversité. Les éoliennes sont également implantées à bonne distance des zones boisées, sur des parcelles cultivées n’accueillant pas d’habitat remarquable.

La concertation


Dès le début du projet, la municipalité et les habitants ont manifesté le souhait de faire partie intégrante du projet, de s’investir dans sa conception et tout au long de la vie du futur parc éolien.  

La commune a donc créé un « comité éolien » constitué des 1675 habitants du village. C’est sur ce comité citoyen que wpd appuie sa démarche de concertation et de co-construction. L’objectif est de répondre aux attentes et particularités locales tout en intégrant les exigences technique et environnementales du site. 

  • 4 comités citoyens organisés : l’éolien, le participatif, l’implantation, les mesures ;
  • 53 habitantes et habitants présents pour co-construire le projet éolien, soit 1/3 des habitants ;
  • 3 implantations et 15 mesures proposées par les habitants.

 

C’est sur la base de cette concertation, que l’idée que la commune devienne elle-même productrice d’électricité verte a émergé, et que le conseil municipal a décidé d’intégrer le capital du projet. Les élus de Ménil-la-Horgne et wpd onshore France travaillent à la mise en place de ce partenariat. 

 

Autres actions mises en place :

  • 3 bulletins d’information ;
  • 1 classeur citoyen en mairie ;
  • Réunions avec l’administration : inspecteurs ICPE, réunion de pré-cadrage en préfecture, Département, DDT, ARS ;
  • Rendez-vous avec les élus des communes limitrophes pour présenter le projet, la démarche, être à l’écoute de leurs attentes.

La commune de Ménil-la-Horgne et wpd remportent le Prix de la participation et de la concertation en 2023


Chaque année, l’organisme Décider ensemble valorise les initiatives les plus innovantes en matière de participation citoyenne.

 

Dans ce cadre, la commune de Ménil-la-Horgne et wpd ont été récompensés par le Prix de la participation et de la concertation. Le jury a apprécié la qualité de la concertation menée sur le projet éolien citoyen de Ménil-la-Horgne



L'historique du projet


Inauguration du parc éolien Ménil-la-Horgne I

Délibération favorable du conseil municipal de Ménil-la-Horgne pour le lancement du nouveau projet, suivis 1ers échanges avec les services de l’Etat

Début des études environnementales et élection d’une nouvelle équipe municipale

1ères réunions d’informations aux habitants. Rencontres avec la DDT et l’ONF sur les enjeux et le devenir de la forêt communale

Délibération pour un investissement de la commune pour une éolienne du projet. 1er atelier de concertation pour la conception du projet. 2ème atelier de concertation pour la définition des mesures d’accompagnement du projet. Poursuite de la concertation avec le groupe de travail constitué à la suite des ateliers. Réunion de pré-cadrage en préfecture

Restitution des ateliers aux habitants et présentation du projet final (implantation et mesures) et validation par l’assemblée citoyenne

Dépôt de la demande d’autorisation environnementale : instruction du dossier par les services de l’Etat. La société d’Economie Mixte Grand Est Energie de la Région et Energie Partagé Investissement (EPI) ont fait part de leur intérêt pour investir également dans la société de projet : Energie Meusienne

Discussions constructives entre les différents acteurs du projet en vue d’un investissement par la Commune, la SEM et EPI dans le projet. La signature d’un partenariat entre wpd, la SEM et Energie Partagée prévoit leur entrée au capital du projet : deux des 8 éoliennes deviendront citoyennes

Enquête publique. Signature de l’arrêté préfectoral

Préparation du chantier

Début de la construction

Mise en service

Partenariat


Le projet éolien s’appuie sur un partenariat réunissant la SEM Grand‑Est Énergies, Énergie Partagée et la commune de Ménil-la-Horgne, afin de bâtir un modèle d’investissement citoyen exemplaire et ancré sur le territoire.

Énergie Partagée, acteur majeur du financement citoyen de la transition énergétique, accompagne et soutient des projets d’énergies renouvelables initiés localement par des collectifs d’habitants et des collectivités. Énergie Partagée investit en fonds propres dans des initiatives répondant aux critères du Label Énergie Partagée, le seul label français garantissant une gouvernance locale, une transparence financière et une démarche durable. Son engagement renforce l’ambition du projet : faire de ce parc éolien un outil collectif, piloté et maîtrisé par les acteurs du territoire.

Aux côtés d’Énergie Partagée, la SEM Grand Est Énergies joue un rôle complémentaire essentiel. Fondée en juillet 2024 par la Région Grand Est, cette Société d’Économie Mixte a pour mission d’accompagner les collectivités du territoire dans développement de projets d’énergies renouvelables. Elle apporte à la fois un appui technique et un soutien financier au projet éolien.

En 2024, la SEM Grand-Est Énergies et Énergie Partagée Investissement ont exprimé leur volonté de prendre part au capital de la société de projet : Energie Meusienne. Leur collaboration a été officialisée le 10 décembre 2025. Grâce à cet accord, deux des huit éoliennes deviennent des éoliennes « citoyennes », garantissant alors que la valeur générée bénéficie directement au territoire et à celles et ceux qui y vivent.



Actualités


Partenariat avec l’association Noé

Le partenariat noué avec l’association Noé en avril 2024 vise à lutter pour préserver le vivant via la mise en place de l’opération « partons à la recherche des insectes pollinisateurs à Ménil-la-Horgne ». Le programme de collecte d’informations implique une participation du public dans le cadre d’une démarche scientifique : compter, identifier, noter.



wpd partenaire du festival FMR organisé sur le village de Ménil-la-Horgne en juin 2025

La journée a été rythmée par des ateliers consacrés à la démocratie directe, ouverts à toutes et tous. Un atelier collaboratif destiné aux enfants a proposé de contribuer collectivement à une « Fresque de la renaissance écologique », pensée comme un espace de création partagée. Les plus jeunes ont été invités à dessiner et à enrichir cette œuvre commune. Par ailleurs, un quizz autour de la Fresque du climat a permis d’aborder la transition écologique lors des permanences participatives et informatives. L’ensemble a été complété par une exposition dédiée au projet.



Documents téléchargeables à consulter